【明報專訊】行政長官梁振英向新一屆立法會闡述施政理念，提到本港存有四大深層次問題，包括房屋、貧窮、人口老化和環境，其中房屋問題是「重中之重」。他明確指出房策目標是「協助基層上樓，協助中產置業」，但現時「樓價及租金，也脫離市民負擔能力」，政府首要做的是穩定樓市，擬備短、中、長期措施處理，不排除隨時再出招，「打兩三個過電話便可」，因為穩樓市方案已備存。

梁振英今次大談治港理念，未有提具體政策，有別於今年7月赴立法會便公布「派糖」方案，更拒放寬長者生活津貼的申請資格。有學者認為特首的房屋政策方向正確，但不少議員批評梁的發言「高大空」，如同在「雲端」。

梁振英出席立法會後會見傳媒時補充，政府要集中精神處理四大「深層次問題」，有別於溫家寶總理曾說的「深層次矛盾」，因為「深層次問題」如人口老化，不一定存在矛盾。他又指四大問題積累已久，要解決不易，「我更提出要花兩年時間遏止香港社會發展落後的趨勢，然後再花兩三年時間重拾上升軌」。

「助基層上樓 助中產置業」

他特別提到房屋問題，但拒絕評論目前樓價是否達危險水平，不過在傳媒簡布會上，他兩番強調樓價及租金也脫離市民購買力，政府難操控價格，但首要是穩住樓市，「是不想脫離市民購買力」。

政府數據顯示，今年第二季，私樓住戶按揭供款佔入息比率為46.4％，評估一旦加息3厘，供款比率會升至60.4％，即超越一般理解為危險線的50％水平。至於私樓租金佔家庭入息，則佔40.25％。

梁提出房屋政策的方向有三，包括「協助基層上樓、協助中產置業、促進樓市穩健發展」，並強調早前的穩樓市「梁十招」只是一個開始。

樓控方案在手 「打兩三個電話可推」

在回應樓市在他上任後仍上升的提問時，他反問如非政府推出措施，「樓市今天會怎樣？」他指出，如有需要，不排除再出招穩樓市，政府已擬備多項控樓市方案，不用開會也可隨時推出，「打兩三個電話便可（推出）」，但他沒有說明在什麼情形下方會出手。

梁說，樓市問題癥結在「供應」，政府會有短、中及長期目標及方案（見表）。短期穩樓市，政策成熟即會公布；中期是增土地供應，如改變土地用途等；長期則是提升居住質素。他指本港100萬個私宅單位，一半面積小於47平方米（505呎），人均居住面積低於外地，而本港房屋也呈老化，也是長遠要處理的問題。

學者質疑棄強勢改革

梁振英今次只談理念，城大政治學講座教授鄭宇碩認為，梁振英昨日表現尚算及格，他現時的策略是避免推行任何有爭議的議題，但質疑他當選時表明強勢改革，其目標是否有變。

理大社會政策研究中心主任鍾劍華認為，特首整體上的房屋政策方向正確，但需作好多手準備，以應付一旦QE3（量化寬鬆）熱錢流入刺激樓市進一步上升的風險。他認為，若政府推出需求管理措施，只能從限制買家買第二個單位，以及進一步限制非本港資金手。

另外，梁振英談到環境問題，指出先要處理空氣污染，提到現時路面有很多老舊的巴士排出廢氣，但如果更換，政府及社會也耗費巨大。