【明报专讯】本港楼市面对美国量化宽松三期（QE3）的热钱来袭，近月升势已见失控，特首梁振英推出「梁十招」稳楼市措施不足两个月，昨日再落重药遏抑楼市需求。财政司长曾俊华昨晚宣布推出两招遏巿，史无前例针对境外个人买家和境内外公司买家，今日凌晨起徵收相当楼价15％的买家印花税（BSD），本地永久居民买楼则豁免；额外印花税（SSD）则延长至3年，首半年放售的额外税率由15％增至20％。

地产界预料短期内住宅成交将急剧萎缩，楼价会轻微调整，但难出现大跌，多名学者和议员支持措施，但地产商则表示反对，质疑干预自由市场（见另稿）。

曾俊华昨晚宣布，今日凌晨开始，所有新增物业成交，将要面对新设的买家印花税及调高后的额外印花税，详情包括：

・会向购买本港住宅物业的境外人士、本地及海外注册公司，徵收15%的买家印花税；香港永久居民买家、与港人联名购买物业、为重建而收购等则可获豁免；

・调高额外印花税，新交易物业在半年内出售，额外印花税会由15%上升至20%；半年至1年内出售物业，税率由10%上升至15%；1至2年内出售的税率由5%增至10％。至於2至3年内出售的物业，由毋须支付额印，改为徵税10%。

消息人士：回复平衡考虑撤销

政府消息人士表示，预期措施会在本周末可以看到影响，政府明年初会以附属法例方式，向立法会提交法案修订，让措施透过「先订立，后审议」形式即时生效，日后政府亦可因应市变动，弹性修改。未来政府只需提交修订税率法案，28日内无议员反对，便会生效。

曾俊华昨日傍晚联同多名局长宣布「曾两招」，他表示，增设的买家印花税属「非常时期的非常措施」，在楼市供求回复平衡后会考虑撤销，期望境外买家体谅。他解释，政府近期发现外来投资者涌入楼市，「令本地楼市火上加油」，令已经偏紧的住宅供求变得更紧绌。他引述税务局的数字，以「没有香港身分证」的住宅买家作为分析境外人购买本港一手楼的参考指标，结果发现外地买家占市场成交量的比例，由2008年的5.7%，急增加至2010年的13.7%和2011年的19.5%。

指外地买家占两成成交

另一方面，曾俊华表示，政府留意到，近月买家支付额外印花税放售单位个案增加，其中，业主在买入后1至2年内，选择支付5％「额印」并放售物业的个案仍有上升象，由3月的83宗急增至9月的218宗，反映楼价急升，令「额印」失去了应有的阻吓作用。

他指出，比较2010年物业短炒炽热时全年物业成交量15.6万宗，政府自2010年11月首次推出「额印」后，2011年全年成交量大幅降至9.6万宗，证明「额印」有一定作用。但他说，两项税款税率的厘定没有科学准则，政府虽有参考新加坡的税制，但各地情与香港不同，认为今次的税率最适合本港需要。

供应不足最大问题

会上曾俊华多次重申，「本港楼市目前的亢奋情，已与经济基调背道而驰」，市场资金充裕、低利率、楼价高，而市民生活水平未有大升，反而失业率有上升象，有必要推出新措施，令楼市回复合理水平。他又说，「没有一粒银子弹可以处理所有问题」，政府会继续从多方面手，最大问题是住宅供应不足，希望未来3至4年推出的6.5万个单位，对楼市有帮助。