【明报专讯】行政长官梁振英向新一届立法会阐述施政理念，提到本港存有四大深层次问题，包括房屋、贫穷、人口老化和环境，其中房屋问题是「重中之重」。他明确指出房策目标是「协助基层上楼，协助中产置业」，但现时「楼价及租金，也脱离市民负担能力」，政府首要做的是稳定楼市，拟备短、中、长期措施处理，不排除随时再出招，「打两三个过电话便可」，因为稳楼市方案已备存。

梁振英今次大谈治港理念，未有提具体政策，有别於今年7月赴立法会便公布「派糖」方案，更拒放宽长者生活津贴的申请资格。有学者认为特首的房屋政策方向正确，但不少议员批评梁的发言「高大空」，如同在「云端」。

梁振英出席立法会后会见传媒时补充，政府要集中精神处理四大「深层次问题」，有别於温家宝总理曾说的「深层次矛盾」，因为「深层次问题」如人口老化，不一定存在矛盾。他又指四大问题积累已久，要解决不易，「我更提出要花两年时间遏止香港社会发展落后的趋势，然后再花两三年时间重拾上升轨」。

「助基层上楼 助中产置业」

他特别提到房屋问题，但拒绝评论目前楼价是否达危险水平，不过在传媒简布会上，他两番强调楼价及租金也脱离市民购买力，政府难操控价格，但首要是稳住楼市，「是不想脱离市民购买力」。

政府数据显示，今年第二季，私楼住户按揭供款占入息比率为46.4％，评估一旦加息3厘，供款比率会升至60.4％，即超越一般理解为危险线的50％水平。至於私楼租金占家庭入息，则占40.25％。

梁提出房屋政策的方向有三，包括「协助基层上楼、协助中产置业、促进楼市稳健发展」，并强调早前的稳楼市「梁十招」只是一个开始。

楼控方案在手 「打两三个电话可推」

在回应楼市在他上任后仍上升的提问时，他反问如非政府推出措施，「楼市今天会怎样？」他指出，如有需要，不排除再出招稳楼市，政府已拟备多项控楼市方案，不用开会也可随时推出，「打两三个电话便可（推出）」，但他没有说明在什么情形下方会出手。

梁说，楼市问题症结在「供应」，政府会有短、中及长期目标及方案（见表）。短期稳楼市，政策成熟即会公布；中期是增土地供应，如改变土地用途等；长期则是提升居住质素。他指本港100万个私宅单位，一半面积小於47平方米（505尺），人均居住面积低於外地，而本港房屋也呈老化，也是长远要处理的问题。

学者质疑弃强势改革

梁振英今次只谈理念，城大政治学讲座教授郑宇硕认为，梁振英昨日表现尚算及格，他现时的策略是避免推行任何有争议的议题，但质疑他当选时表明强势改革，其目标是否有变。

理大社会政策研究中心主任钟剑华认为，特首整体上的房屋政策方向正确，但需作好多手准备，以应付一旦QE3（量化宽松）热钱流入刺激楼市进一步上升的风险。他认为，若政府推出需求管理措施，只能从限制买家买第二个单位，以及进一步限制非本港资金手。

另外，梁振英谈到环境问题，指出先要处理空气污染，提到现时路面有很多老旧的巴士排出废气，但如果更换，政府及社会也耗费巨大。